一、出台背景

2021年10月，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，要求“全面加强知识产权保护，激发全社会创新活力。优化专利资助奖励等激励政策和考核评价机制，突出高质量发展导向。”2021年1月，国家知识产权局下发《关于进一步严格规范专利申请行为的通知》，要求“全面取消各级专利申请阶段的资助。各地方不得以资助、奖励、补贴等任何形式对专利申请行为给予财政资金支持。”“‘十四五’期间，各地方要逐步减少对专利授权的各类财政资助，在2025年以前全部取消。”“各地方要着力优化专利资助相关财政资金的使用管理，强化专利保护运用，重点加大对后续转化运用、行政保护和公共服务的支持。”

2021年10月，福建省财政厅和福建省市场监督管理局联合发布《福建省知识产权发展保护专项资金管理办法》（闽财行〔2021〕9号）。2022年8月，福州市人民政府办公厅发布《福州市知识产权专项资金管理办法》（榕政办规〔2022〕7号）。以上2份办法，均对知识产权奖励政策进行了较大规模修改。

2022年8月，鼓楼区被评为首批国家知识产权强县建设示范县，知识产权工作迈上新的台阶。鼓楼区知识产权扶持政策有必要结合国家、省、市、区最新工作精神和示范县工作要求，开展全面修订。为此，鼓楼区市场监督管理局（知识产权局）根据我区经济发展、科技创新、知识产权发展保护新形势和营造良好营商环境需要，充分吸纳有关知识产权政策，牵头起草了本《办法》。

二、主要内容

该《办法》共七章21条，从知识产权创造、运用、保护和服务等四个方面工作，制定了11条具体的资助与奖励措施，以促进鼓楼区知识产权事业发展。与我区原有的涉知识产权奖励政策相比，删除9条、新增9条、修订2条，调整较大。主要内容如下：

（一）第一章“总则”

明确办法制定的必要性和可行性。确定专项资金管理和使用单位、适用范围、适用对象及适用流程等。

（二）第二章“促进知识产权高质量创造”

明确产业专利导航、高价值专利组合、地理标志奖励条件及标准。

（三）第三章“促进知识产权高效益运用”

明确专利奖、专利转化运用奖励条件及标准。

（四）第四章“促进知识产权高标准保护”

明确知识产权维权援助协作专家补助、违法举报奖励等项目资助办法。

（五）第五章“促进知识产权高水平服务”

明确知识产权贯标、优势（示范）企业、公共服务、软科学研究项目等知识产权服务工作的资助条件及标准。

（六）第六章“申报与审批”

包括评审制项目和核准制项目的申报、审批等规定。

（七）第七章“附则”

包括申报单位或个人责任、监管、信用要求、解释权、施行日期等规定。

三、主要特色和亮点

（一）突出激发知识产权创新活力，提升市场核心竞争力

新增实施产业规划类专利导航项目，围绕我区重点特色产业，以专利导航赋能产业为导向，明晰产业发展方向和创新重点，规划产业结构调整和升级路径，助力产业创新发展。促进高价值专利组合培育，提升市场核心竞争力。促进地理标志产业融合发展，提升地理标志品牌影响力和产品附加值。

（二）突出促进知识产权转化运用，推动经济高质量发展

修订完善专利奖奖励设置，突出知识产权成果运用和高质量发展导向。鼓励专利技术的转化运用，降低转化成本，激发创新活力，促进技术进步。

（三）突出强化知识产权保护力度，营造良好营商环境

开展知识产权维权援助协作和知识产权重大违法行为举报，完善知识产权保护体系，推进社会共治，共同营造良好营商环境。

（四）突出扩大知识产权服务供给，提高便民利企能力

深化“知识产权贯标+专利导航”双培育模式，提升企业知识产权科学管理和战略运用能力。推动知识产权优势示范企业的培育和建设工作。新增公共服务补助，完善知识产权公共服务供给机制，提升公共服务能力，打造知识产权服务集聚区。