近日，福州市长乐区人民政府办公室印发《福州市长乐区关于扶持产业发展的若干措施（修订版）》（以下简称《措施》）。现将出台背景和主要内容解读如下：

　　一、出台背景  

　　近年来，区委、区政府为进一步扶引龙头壮大产业，持续做大做强第三产业，不断优化产业结构，推动全区经济高质量发展。根据当前我区实际，适时对原《福州市长乐区关于扶持产业发展的若干措施》(长政综〔2021〕283号）进行重新修订完善，研究出台该《措施》。

　　二、主要内容  

　　《措施》共分为适用对象、扶持政策、兑现程序、其它事项4个方面内容，包含产业扶持政策。如下： 

　　（一）平台企业

　　1.商贸企业

　　（1）对限上企业年度实际开票销售额和纳统销售额均达到1亿元（含）以上5亿元以下的，按不超过企业实际开票销售额的6%，且不超过其对地方经济贡献的80%给予奖励。

　　（2）对限上企业年度实际开票销售额和纳统销售额均达到5亿元（含）以上100亿元以下的，按不超过企业实际开票销售额的6%，且不超过其对地方经济贡献的90%给予奖励。

　　（3）对限上企业年度实际开票销售额和纳统销售额均达到100亿元（含）以上200亿元以下的，按不超过企业实际开票销售额的6%，且不超过其对地方经济贡献的92%给予奖励。

　　（4）对限上企业年度实际开票销售额和纳统销售额均达到200亿元（含）以上的，按不超过企业实际开票销售额的6%，且不超过其对地方经济贡献的95%给予奖励。

　　2.其他营利性服务业

　　（1）对年度实际开票营业额和纳统营业额均达到1000万元（含）以上5000万元以下的，按不超过企业实际开票营业额的4%，且不超过其对地方经济贡献的80%给予奖励。

　　（2）对年度实际开票营业额和纳统营业额均达到5000万元（含）以上的，按不超过企业实际开票营业额的4%，且不超过其对地方经济贡献的90%给予奖励。

　　3.网络货运企业

　　（1）对年度实际开票营业额和纳统营业额均达到1亿元（含）以上5亿元以下的，按不超过企业实际开票营业额的6%，且不超过其对地方经济贡献的80%给予奖励。

　　（2）对年度实际开票营业额和纳统营业额均达到5亿元（含）以上的，按不超过企业实际开票营业额的6%，且不超过其对地方经济贡献的90%给予奖励。

　　以上政策对符合条件的平台企业实行每月兑现，按年统算、多退少补。当企业符合奖励条件时，先行按照第一档次给予奖励；当达到下一档次奖励条件时，奖励差额部分予以一次性补足。平台企业均以2019年度同期对地方经济贡献为基数，其中2020年1月1日之前注册的企业给予其增量部分奖励。

　　（二）大宗商品贸易企业

　　1.从事钢铁产品贸易的大宗商品贸易企业，对年度开票销售额和纳统销售额均达到1亿元（含）、5亿元（含）、10亿元（含）、50亿元（含）、100亿元（含）以上的，按不超过企业实际开票销售额的2%，且分别不超过其对地方经济贡献的70%、72%、75%、80%、90%给予奖励。

　　2.从事钢企原料、辅料，如铁矿石、铁精粉、硅锰合金、煤炭、焦炭等大宗商品贸易企业，对年度开票销售额和纳统销售额均达到2亿元（含）、10亿元（含）、20亿元（含）、50亿元（含）、100亿元（含）以上的，按不超过企业实际开票销售额的2%，且分别不超过其对地方经济贡献的70%、72%、75%、80%、90%给予奖励。

　　以上两项政策条款，实行季度和年度兑现相结合，年终统算、多退少补。

　　（三)人力资源服务企业

　　1.对年度实际开票营业额和纳统营业额均达到1000万元（含）以上5000万元以下的，按不超过企业实际开票营业额的10%，且不超过其对地方经济贡献的80%给予奖励。

　　2.对年度实际开票营业额和纳统营业额均达到5000万元（含）以上的，按不超过企业实际开票营业额的10%，且不超过其对地方经济贡献的90%给予奖励。

　　以上两项政策条款实行按月兑现，年终统算、多退少补。当企业符合奖励条件时，先行按照第一档次给予奖励；当达到第二档次奖励条件时，奖励差额部分予以一次性补足。

　　3.鼓励乡镇（街道）与人力资源专业运营企业合作，共建人力资源产业园。对人力资源产业园引进关联企业实际开票营业额进行统一结算，并实施分档奖励：

　　（1）对人力资源产业园年度汇总实际开票营业额达到5000万元（含）以上，且纳统营业额达到2000万元（含）以上的，按不超过产业园区实际开票营业额的10%，且不超过其对地方经济贡献的80%给予奖励。

　　（2）对人力资源产业园年度汇总实际开票营业额达到1亿元（含）以上，且纳统营业额达到4000万元（含）以上的，按不超过产业园区实际开票营业额的10%，且不超过其对地方经济贡献的85%给予奖励。

　　（3）对人力资源产业园年度汇总实际开票营业额达到3亿元（含）以上，且纳统营业额达到1.2亿元（含）以上的，按不超过产业园区实际开票营业额的10%，且不超过其对地方经济贡献的90%给予奖励。

　　该政策条款实行按月兑现，年终统算、多退少补。当企业符合奖励条件时，先行按照第一档次给予奖励；当达到下一档次奖励条件时，奖励差额部分予以一次性补足。奖励兑现给予乡镇(街道)，再由乡镇（街道）按照其与人力资源专业运营企业签订的合作协议进行分成。

　　（四）引进国有贸易企业

　　引进国有贸易企业是指鼓励国家、省、市国有贸易企业在我区设立子公司或分公司(其中设立分公司的，不受限于纳统条件)，且实际投入资产在2000万元以上的，按其对地方经济贡献的一定比例给予奖励。

　　1.对年度开票销售额或纳统销售额达到5亿元（含）以上10亿元以下的，按不超过企业实际开票销售额的2%，且不超过其对地方经济贡献的15%给予奖励。

　　2.对年度开票销售额或纳统销售额达到10亿元（含）以上30亿元以下的，按不超过企业实际开票销售额的2%，且不超过其对地方经济贡献的25%给予奖励。

　　3.对年度开票销售额或纳统销售额达到30亿元（含）以上的，按不超过企业实际开票销售额的2%，且不超过其对地方经济贡献的30%给予奖励。

　　该政策条款实行年度兑现。

　　本措施所涉及地方经济贡献是指区级地方留成部分的财政收入。其中，人力资源服务企业的地方经济贡献，包含个人所得贡献测算；引进国有贸易企业的地方经济贡献，按照企业主要税种测算。

　　本措施自2022年1月1日起执行，有效期至2024年12月31日止，执行期间若遇国家政策变化则另行调整。此前相关政策与上述政策不一致的，按本措施执行。上述扶持政策与上级相关政策按“就高不重复”原则执行。