近年来，福州市在全省创新推出企业职工退休预审服务，开展社银合作“就近办”试点工作，增设仓山区晋安区社保分中心，聚焦群众办事痛点、堵点，集思广益、想方设法创新举措，解决办理社保业务排长队问题见成效。

2023年以来，市12345便民服务平台上多次出现社保办事窗口人流量大、办理业务排队长等诉求问题，特别是退休业务，涉及材料复杂、风险防控级别高，业务高峰期办事的等待时间长，更是成为群众尤为关注的“堵点”。福州市人社局社保中心认真贯彻市委关于“深学争优、敢为争先、实干争效”的部署要求，直面问题深挖潜力，聚焦破解退休群众办事痛点、堵点问题，集思广益、想方设法创新举措，着力破解办理社保业务排长队问题。

一、增设仓山区、晋安区社保分中心。主动向市委、市政府提出将增设仓山、晋安社保分中心列为2023年为民办实事项目。经过前期积极筹建，仓山分中心于2023年8月10日入驻仓山区政务服务中心，晋安分中心于2023年9月7日入驻晋安区市民服务中心，目前仓山、晋安分中心平稳运行，办理业务量已累计超过4.7万件，推进了社保经办服务重心下沉，实现了四城区社保经办服务分流，缓解了群众关切的社保办事不便、路途遥远、经办窗口过于集中等问题。

二、创新推出企业职工退休预审服务。从2023年4月起，在全省率先创新开展企业职工基本养老保险退休预审工作，预审范围和方式是通过运用大数据，筛查出四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安）参加企业职工养老保险并距法定退休年龄3个月内的乡镇社区失地农民和灵活就业参保人员、退休人数较多的大中型企业以及档案寄存在四城区人社局等部门的三类参保人员，将社保经办服务窗口前移，主动上门开展退休预审服务。预审的主要内容为拟退休人员的出生年月、退休年龄、参加工作或起始参保缴费时间、缴费年限、缴费基数等。在预审工作开展过程中遇到了不少问题，如收集人员信息方面，灵活就业人员范围大、信息不全、缴费年限不清晰，个别有涉及上山下乡和应征入伍等经历的资料不齐，市社保中心通过大数据在全市范围内收集离退休仅三个月的参保人员，逐条比对，并及时与税务、退役军人事务局等部门联系，补充材料，最后把符合条件的人员按区域进行划分，以乡镇、街道为单位，集中在某一时间段进行上门服务；又如通知参保人员方面，在电话通知预审过程中，有部分参保人员以为是诈骗电话，不愿接受预审服务，坚持选择在退休当月前往社保窗口办理，工作人员通过认真沟通和耐心解释，最终做通思想工作，使其接受上门预审，从而享受到便捷的社保服务。截至目前，已为四城区1500多名参保职工办理了退休预审。企业职工基本养老保险退休预审工作的开展，让“数名社保工作人员跑一趟”代替了“数百参保群众跑多趟”，解决了群众办理退休业务多头跑、重复跑、多次跑的问题，真正实现了办理退休“零跑腿”，极大地提升了退休人员的幸福感、获得感、满意度。

三、开展社银合作“就近办”试点工作。作为全省试点，2023年8月，福州市社银合作“就近办”项目正式上线运行，该项目以福建全国统筹信息系统为依托，通过和银行建立战略合作关系，利用银行金融服务网点及服务理念，整合社银“两方资源”，融合社银“两大渠道”，推动社保服务模式转型，开启社银合作新篇章。一是变“银行柜台”为“社保窗口”，实现社保业务“就近办”“多点办”。创新思路、开门合作,充分发挥人社部门人员流、信息流等资源优势，借助银行的场地、人员、设备、渠道和先进服务理念，推进人社和银行的元素融合、业务融合，把“银行柜台”变成“社保窗口”，银行“柜台人员”变成社保“经办人员”，让群众随时随地享有“不打烊”的人社服务，既给银行网点聚集人气，也给人社服务拓展空间，更给办事群众带来实惠便利,“1+1＞2”的聚合效应得到充分释放。同时，利用银行营业网点公休日营业的便利条件，推进社保服务由以往“8小时”办业务向“周末办、不打烊”深度转变，有效拓展服务空间、延伸服务时间、提升服务水平，最大限度地发挥“社银合作”网点为民服务功能。二是从“查询打印”到“业务办理”，分阶段、分类别开展社银合作服务。为满足群众就近、便捷办事需求，以提高社保服务质量为出发点，社保中心对高频、低风险且标准化水平较高、可合作办理或委托办理的社保服务事项进行梳理，结合社保领域标准化、信息化工作的特点，分类别、分阶段开展社银合作服务，并对事项清单实施动态管理。先期开展“查询打印类”和“无需纸质材料的业务办理类”共21项社银合作事项，逐步实现银行可办事项从“查询打印”到“业务办理”的深度转变。三是扩“覆盖广度”提“网点密度”，加快经办服务网络体系建设。传统社保业务线下办理主要采取设立办事大厅的方式，存在重城区、轻乡镇社区以及基层服务人员短缺，服务力量不足等情况，目前福州市四城区只有四处线下经办窗口，八个县市区也各自只有一处线下经办窗口，数量少，辐射面小，导致全市范围内线下办事大厅分布不均衡，无法实现基层全覆盖。通过社银合作，联合多家银行，借助银行网点优势开展“就近办”服务，构建起社保自主经办服务为主体、银行合作网点为补充的网点化服务格局，做到广覆盖、多场景，延长社保服务触角，扫除社保服务盲区，突破以往基层人社服务场所、人员、设施等要素匮乏的局面，增加网点密度，解决特殊群体服务最后一公里瓶颈。