传统的船舶营运证办理流程中，企业需提交完整的船检证书等材料方可办理，往往导致船舶因等待证书更新而停航，增加了企业的时间和成本压力。根据“海运畅行”机制，船舶转籍时在确保原船检证书有效的前提下，企业只需明确船舶安全和责任主体，承诺在船舶靠岸后60天内补齐新的船检证书，即可先行办理营运证，做到同步申请、多证同办，切实打通了不停航办证的“最后一公里”。

该创新机制的推行，将服务场景从新建船舶扩展至全生命周期，实现了三大突破：一是告知承诺先行办。企业仅需提交承诺书等相关材料，船舶无需停航即可完成营运证办理，打破了“证随船停”的传统限制；二是跨部门数据共享联审提效。实现了海事、运政10余项证照“同步受理、并联审批”，较分散式审批流程更精简、效率更高，办证效率提升80%以上；三是构建“信用+监管”闭环体系。对失信企业实施准入限制和失信惩戒，未履行承诺的企业将被注销证照并纳入失信名单,2年内不得申请联办服务。

告知承诺制的引入，本质上是政府部门对企业的信任背书，更是刀刃向内的自我革命。新机制通过“减材料、优流程、强监管”，将政务服务从“被动审批”转为“主动服务”，有效降低了航运企业成本，持续优化了航运领域营商环境。下一步，福州市交通部门将持续拓展联办场景，为航运业高质量发展提供更坚实的支撑。

         福州市水路运输事业发展中心 陈立华  徐睿

                       2025年3月25日